Weekly report · Friday, 31 July 2026

مجلس الشعب يقرّ نظامه الداخلي بـ231 مادة في أول تشريع له

بعد أربعة أيام من النقاش مادةً مادة، صوّتت أغلبية النواب على القواعد التي ستحكم عمل المجلس، والنص الآن بانتظار نشره في الجريدة الرسمية.

مجلس الشعب السوري - السجل العام team

هدى عبد الباسط أتاسيعبد الحميد عكيل العواكعبد الرزاق أسعد عوضمؤيد محمد حبيب

مساء الخميس 30 تموز رفع نواب مجلس الشعب أيديهم، وأقرّت الأغلبية النظام الداخلي للمجلس في صيغته الأخيرة: 231 مادة خرجت من أربعة أيام من الأخذ والردّ تحت القبة. هذا أول تشريع يصدر عن المجلس الجديد، وهو الدفتر الذي سيُرجع إليه في كل ما يأتي بعده، من انتخاب مكتب الرئاسة إلى تشكيل اللجان إلى طريقة التصويت على القوانين. ولم يصبح نافذاً بعد، فالإقرار بحسب الإجراءات خطوة أولى يتبعها نشر النص في الجريدة الرسمية، ومادته الأخيرة هي التي تحدد متى يبدأ العمل به.

الأسبوع الماضي كان أسبوع تعارف ومجاملات: رئيس منتخب حديثاً هو عبد الحميد العواك يجول على الهيئات ويتلقى التهاني. هذا الأسبوع انقلب الإيقاع. المجلس الذي لم يكن يملك حتى الآن قواعد مكتوبة تخصّه أمضى خمسة أيام على نص واحد، وخرج منه بقانون. على الطريقة الحمصية، انتهت فناجين القهوة وبدأ الشغل.

من المسودة إلى القاعة

الشغل بدأ فعلياً قبل الجلسة. لجنة مؤقتة من 17 عضواً، شكّلها رئيس المجلس بقرار منه، اجتمعت أربعة أيام في الأسبوع السابق وكتبت مسودة أولية. ليل السبت أُعلن أن المسودة جاهزة وأنها اجتازت التدقيق القانوني، وأنها ستُطرح للنقاش والتصويت في اليوم التالي، في ثاني جلسة فقط يعقدها المجلس منذ بدء دوره التشريعي.

يوم الأحد 26 تموز افتتح العواك الجلسة وفي القاعة 205 أعضاء، والغائب واحد فقط. قبل أي بند قرأ النواب الفاتحة على أرواح من قضوا في اليوم السابق على الطريق بين دمشق ودير الزور. بعدها تلا أمين السر خلاصة الجلسة الأولى، ثم تقرير المكتب الرئاسي عن تحضير المشروع، ثم تقرير اللجنة المؤقتة التي صاغته.

في اليومين التاليين دخل النواب في صلب النص. مرّت على الطاولة مهام المجلس واختصاصاته، وطريقة انتخاب مكتب الرئاسة وصلاحياته، وأداء القسم، وتنظيم الدورات العادية والاستثنائية، ثم الهيكل التنظيمي وآلية تشكيل اللجان الدائمة. ووصف العواك المشروع بأنه أشبه بتعليمات إجرائية تضبط سير العمل في المجلس. والطريقة كانت بطيئة عن قصد: كل مادة تُناقش بفقراتها على حدة ثم يُصوَّت عليها وحدها، ولا يُعرض النص كاملاً للتصويت إلا بعد أن تمرّ مواده كلها.

من يعرف جلسات العائلات الحمصية حين تقسم بيتاً قديماً ورثته يعرف هذا النوع من الصبر: كل غرفة على حدة، وكل حائط يُسأل عنه، ولا أحد يوقّع قبل أن يُقرأ السطر الأخير. البيان الرسمي قال إن النقاش جرى بجدية وبمشاركة الجميع، وهي عبارة تتكرر في كل بيان. ما يجعلها أقرب إلى التصديق هذه المرة أن نواباً كتبوا الشيء نفسه بلغتهم، ومنهم من اعترف بأن في النص ما يحتاج إلى مراجعة.

بحلول الأربعاء كان العدّاد قد بلغ 160 مادة، أي أكثر من 60% من النص، بعد نقاش طويل في باب اللجان الدائمة والمؤقتة واختصاصاتها وطريقة عملها، وفي مواد دورات الانعقاد وآليات التصويت على مشاريع القوانين والقرارات. صباح الخميس أُعلن أن النقاش أُغلق على 227 مادة وأن التصويت النهائي بعد ساعات، وفي المساء جاءت الموافقة على نسخة من 231 مادة.

Close

وفي المحصلة صار للمجلس، بعد خمسة أيام، ما يحتاجه أي برلمان قبل أن يشتغل على أي شيء آخر: طريقة متفق عليها يختلف بها أعضاؤه.

ما كتبه النواب بأيديهم

على حساباتهم الشخصية رسم بعض النواب صورة أقرب من البيانات. هدى أتاسي وصفت الأيام الأربعة بأنها حوار متنوع انتهى بأول تشريع لمجلسها. مؤيد حبيب، الذي تلا النص بصفته أمين سر المجلس، كتب أن أول ما يسعى إليه استعادة ثقة السوريين بمجلس لم يعد منبراً للتصفيق. أما عبد الرزاق عوض فكان الأصرح بينهم: النص ليس فوق النقد، وفي القاعة نجحت مواد وسقطت أخرى.

عبارة عوض الأخيرة هي التي توقفت عندها. من كبر وهو يرى مجلساً يمرّر ما يصله كما يصله يعرف أن سقوط مادة واحدة بالتصويت خبر بحد ذاته. القاعدة التي ستحكم المجلس كُتبت هذه المرة بالتصويت، لا بالتصفيق. وهذا لا يجعل النص جيداً تلقائياً، لكنه يجعل نقده ممكناً من داخل القاعة نفسها. ومن يريد لهذا المجلس أن ينجح سيحاسبه على المعيار ذاته: أن يبقى الخلاف داخل القاعة مسموعاً، وأن تبقى المادة التي تسقط خبراً عادياً لا فضيحة.

القاعدة التي ستحكم المجلس كُتبت هذه المرة بالتصويت، لا بالتصفيق.

غوتيريش في قصر تشرين

قبل الجلسة بيوم، السبت 25 تموز، جلس العواك وأعضاء المكتب الرئاسي مع الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش في قصر تشرين بدمشق خلال زيارته. محور اللقاء كان الدور التشريعي للمجلس وبناء منظومة قانونية للمرحلة المقبلة. التوقيت لافت: المجلس كان على بُعد ساعات من فتح أول ملف تشريعي له، والملف هو قواعده هو.

وفي اليوم نفسه أصدر رئيس المجلس بيان تعزية باسمه وباسم المجلس لعائلات الضحايا، مدنيين وعناصر من قوى الأمن الداخلي، الذين قضوا في الحادث على طريق دمشق دير الزور، وتمنى للمصابين الشفاء العاجل وأكد تضامن المجلس الكامل مع أسرهم. البيان اكتفى بالمواساة ولم يدخل في تفاصيل ما جرى، ثم عادت القاعة إلى الضحايا بالفاتحة في افتتاح جلسة الأحد.

Is something on this page wrong? Correct it